4月10日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》（下稱《意見》）發(fā)布。

 

《意見》提出，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，并從基礎(chǔ)制度建設(shè)、市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)等方面提出工作要求和一攬子舉措。

 

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《意見》發(fā)布后，引發(fā)廣泛廣泛關(guān)注和熱議。何為全國統(tǒng)一大市場(chǎng)？建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)有什么意義？如何建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)？對(duì)農(nóng)貿(mào)行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造又有哪些影響呢？

 

 

解讀：

 何為“統(tǒng)一大市場(chǎng)”？

“統(tǒng)一”之義

  

 

在《意見》中，“統(tǒng)一”一詞共出現(xiàn)近70次。何為統(tǒng)一大市場(chǎng)？“統(tǒng)一”又是何意呢？

 

 

統(tǒng)一大市場(chǎng)是指在全國范圍內(nèi)，建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，市場(chǎng)的設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，要素和資源市場(chǎng)以及商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，同時(shí)，市場(chǎng)的監(jiān)管要公平統(tǒng)一，不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為進(jìn)一步規(guī)范的大市場(chǎng)。

 

不難看出，統(tǒng)一就是要建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，要落實(shí)“全國一張清單”管理模式，健全統(tǒng)一的社會(huì)流通與監(jiān)管制度，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。

 

 

提煉：

統(tǒng)一大市場(chǎng)的亮點(diǎn)

“破”與“立”

 

打破地方保護(hù)主義壁壘：

 

要破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，各地區(qū)不能搞“小而全”的自我小循環(huán)，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖，要保障暢通的雙循環(huán)，通過用“全國一張清單”管理模式，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度等舉措，解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的不正當(dāng)干預(yù)、隱性壁壘門檻等突出問題，全面打通制約國內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)。

 

推動(dòng)市場(chǎng)由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變：

 

《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》中明確要處理好三種關(guān)系，第一種關(guān)系就是大市場(chǎng)與強(qiáng)市場(chǎng)的關(guān)系。如今，我國不但擁有了超大規(guī)模和整體市場(chǎng)的明顯優(yōu)勢(shì)，未來還要使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程，首要的一步，就是要打造大市場(chǎng)，在大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)強(qiáng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)供給與需求在更高層次與水平上的動(dòng)態(tài)均衡。

 

 

明確反壟斷規(guī)則的方向與目標(biāo)：

 

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在與互聯(lián)網(wǎng)、場(chǎng)景結(jié)合過程中，締造了很多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，但也形成了很多并非以地域、技術(shù)劃分的行業(yè)壁壘，所以要建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，合理引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過技術(shù)壁壘打造自身優(yōu)勢(shì)，以規(guī)范化提倡有序競(jìng)爭(zhēng)，破除平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

 

總結(jié)起來就是：

 

“破”與“立”，

破除壁壘，去保障流通；

統(tǒng)立規(guī)矩，要做強(qiáng)體系。

 

統(tǒng)一大市場(chǎng)的統(tǒng)一，并非整齊劃一，而是在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提下，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。

 

可以促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

 

 

時(shí)析：

為什么需要統(tǒng)一大市場(chǎng)？

成就與阻力

 

近段時(shí)間以來，長(zhǎng)三角區(qū)相繼爆發(fā)疫情，由此導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，備受輿論關(guān)注。

 

每個(gè)地區(qū)都有各自的制度，高速公路雖然通往全國各市，但遍布收費(fèi)站，疫情期間規(guī)則不一，導(dǎo)致運(yùn)輸車輛在路上下不來，不僅影響到關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品的流通，菜農(nóng)菜商，物流司機(jī)也受到不同程度的影響。

 

 

“疫情期間，有國務(wù)院推出的官方行程碼，但各省市都有自己的防疫規(guī)定和二維碼，居民不僅要出示國務(wù)院行程碼，每換一地還要執(zhí)行當(dāng)?shù)厥∈型瞥龅慕】荡a、行程碼等等，國務(wù)院行程碼形同虛設(shè)。”

 

疫情防控期間，我們的舉措取得的效力有目共睹，但其中存在的問題也不能隱匿不見。

 

同理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，我們進(jìn)步不小，但阻力也非常大，統(tǒng)一市場(chǎng)制度規(guī)則、打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割、打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)關(guān)鍵堵點(diǎn)、促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)等，才能建立高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)環(huán)境。

 

需要注意的是，中央重申加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，并不意味著過去中國沒有統(tǒng)一市場(chǎng)。全國統(tǒng)一大市場(chǎng)早已經(jīng)存在，只是由于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不平衡，以及受到疫情、交通運(yùn)輸條件、外部沖擊等偶發(fā)性因素影響，現(xiàn)階段中國的“內(nèi)循環(huán)”面臨諸多制約性因素。

 

統(tǒng)一大市場(chǎng)下：

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需要的“破”與“立”

 

菜市場(chǎng)：

農(nóng)貿(mào)中要破的“壁壘”——屬地性

 

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)屬地性極強(qiáng)的商業(yè)，同樣也存在這種壁壘，從目前國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營主體現(xiàn)狀其實(shí)就可以看出一些端倪。

 

現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營主體可以分為四類，國營企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體戶和上市公司，各自都有自身局限。

 

國營市場(chǎng)：盈利能力不強(qiáng)

 

當(dāng)?shù)氐膰Y背景的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開發(fā)商或者政府代建完的項(xiàng)目交給國資背景企業(yè)代為運(yùn)營，例如各地的供銷社、市場(chǎng)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)等。

 

此類市場(chǎng)的特點(diǎn)是公益性較強(qiáng)，能保證當(dāng)?shù)氐拿裆⒄{(diào)度當(dāng)?shù)氐娜藛T和貨品物價(jià)，有民生擔(dān)當(dāng)，例如疫情期間可以給經(jīng)營戶免租。

 

 

但是這類市場(chǎng)盈利能力不強(qiáng)，而人工工資和管理支出成本較大，尤其是小市場(chǎng)基本靠大市場(chǎng)的反哺；市場(chǎng)政策活動(dòng)的機(jī)動(dòng)性較弱，比如搞個(gè)活動(dòng)，需要層層上報(bào)；第三個(gè)就是局域限制較大，當(dāng)?shù)貒笾荒芪泄芾硪环绞袌?chǎng)，走出去很難。

 

民營市場(chǎng)：追求利益最大化

 

目前國內(nèi)大多民營企業(yè)的地域性都較強(qiáng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這種屬地商業(yè)則更為明顯，比如杭州的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司要去寧波拿市場(chǎng)是很難的。

 

近幾年隨著國內(nèi)民營企業(yè)的不斷壯大，跨城投資越來越多，例如安徽的千萬家、福建的食達(dá)康、廣東菜丁等等。這類企業(yè)好處是集團(tuán)化管理，內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一，信息公開，流通便捷。

 

但也存在自身局限，就是追求利益最大化。有些品牌為了快速回籠資金，通過售賣攤位的形式，導(dǎo)致市場(chǎng)后期運(yùn)營時(shí)內(nèi)部無法管理，出現(xiàn)債務(wù)糾紛等等，自主性更強(qiáng)，容易抬高物價(jià)。

 

個(gè)體戶：很難形成體系

 

個(gè)體戶的性質(zhì)，直接決定了它只能負(fù)責(zé)為數(shù)不多一兩個(gè)菜場(chǎng)。哪一方和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好點(diǎn)，從村或街道里面弄幾個(gè)市場(chǎng)去管理，這類市場(chǎng)方多數(shù)屬于物業(yè)托管性質(zhì)，市場(chǎng)本身為村集體所有。市場(chǎng)的自身局限性也十分明顯，就是小，弱，粗放，形不成體系。

 

上市公司：思維管理有偏差

 

京東曾入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，走高端路線，當(dāng)時(shí)被說不接煙火氣；每日優(yōu)鮮現(xiàn)下也在大量收購農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；甚至森馬也在拿農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但大多都是前期炒的很熱，由于后續(xù)運(yùn)營成本和人工成本很大，現(xiàn)在也玩轉(zhuǎn)不起來了。

 

 

它們的特點(diǎn)是有錢，可以在前期培育市場(chǎng)時(shí)砸錢，但是終逃不掉投資者要看回報(bào)，沒有回報(bào)就很難繼續(xù)下去。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的老百姓都是貪小便宜，今天送東西了就來，明天不送就不來，菜價(jià)漲了、恢復(fù)原價(jià)了就不來了。

 

在管理上也有偏差，上市公司聘請(qǐng)超市管理專家來打理，但是超市管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有很大的區(qū)別，超市是管理員工的，制定標(biāo)準(zhǔn)、檢查工作、發(fā)工資；但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是管理商戶的，商戶向市場(chǎng)方交租金，屬于是個(gè)體戶老板，與管理超市員工不可同日而語，且一般商戶文化素質(zhì)又偏低，容易抱團(tuán)，有種秀才遇見兵的感覺。

 

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目前這4種模式，最好的模式是政府投入，由優(yōu)秀的、口碑好的民營企業(yè)和有責(zé)任的國資運(yùn)營公司來運(yùn)營管理，這是最理想的狀態(tài)。既保證了市場(chǎng)關(guān)鍵時(shí)刻可以穩(wěn)定物價(jià)，又開放市場(chǎng)，避免國有資產(chǎn)流失。

 

 

菜市場(chǎng)：

農(nóng)貿(mào)中要立的“體系”——品牌化

 

構(gòu)建市場(chǎng)品牌，是形成體系與制定標(biāo)準(zhǔn)的最快路徑。

 

市場(chǎng)主體品牌化：

 

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之前作為區(qū)域生活配備空間，一直被稱為“XXX苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、“XXX鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”等，這其實(shí)不利于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自身品牌構(gòu)建。

 

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自身品牌構(gòu)建，必須擁有自己的特色名稱，用互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的話來講，就是市場(chǎng)IP。

 

然后圍繞市場(chǎng)案名，進(jìn)一步發(fā)展出市場(chǎng)Logo、VI系統(tǒng)等，甚至品牌周邊產(chǎn)品。

 

商戶品牌化：

 

如果說市場(chǎng)是一個(gè)有機(jī)體，那么市場(chǎng)中的商戶就是構(gòu)成有機(jī)體的一個(gè)個(gè)小分子，有機(jī)體的最終呈現(xiàn)形態(tài)如何，是由這些小分子決定的。所以商戶的品牌化也是市場(chǎng)主體品牌化中的一部分。

 

商戶品牌化，要求市場(chǎng)在招商的時(shí)候，就要有意識(shí)地選擇商戶，甚至主動(dòng)地吸引品牌商戶入駐，比如適當(dāng)?shù)亟o出品牌店的招商優(yōu)惠活動(dòng)。

 

商品品牌化：

很多經(jīng)營已久的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有一兩種市場(chǎng)特有產(chǎn)品，有的是開店數(shù)年之久的當(dāng)?shù)匦〕曰蛟绮偷辏械氖鞘袌?chǎng)獨(dú)有產(chǎn)品，限量海鮮或者肉制品。

 

當(dāng)市場(chǎng)中有這些特色商品存在時(shí)，市場(chǎng)方可幫助經(jīng)營戶建立品牌，讓產(chǎn)品成為市場(chǎng)利器，吸引顧客。

 

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其實(shí)當(dāng)前大多數(shù)發(fā)達(dá)國家無論哪一種業(yè)態(tài)，基本上都采用連鎖經(jīng)營模式；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)正處于零售業(yè)連鎖品牌化經(jīng)營的快速發(fā)展時(shí)期，并逐步向各類零售業(yè)包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)延伸。

 

連鎖經(jīng)營有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效益，形成規(guī)范統(tǒng)一的市場(chǎng)形象，建立著名的市場(chǎng)經(jīng)營品牌，通過市場(chǎng)統(tǒng)一管理，避免資源浪費(fèi)，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息、資源和管理經(jīng)驗(yàn)的快速有效傳遞和共享。

 

目前，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易日益活躍，城鄉(xiāng)居民對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求，特別是綠色、無公害農(nóng)副產(chǎn)品和放心食品的需求日益增加，消費(fèi)者更傾向于選擇知名品牌的商家以求獲得安全、放心的食品，享受快捷、方便的增值服務(wù)。

 

可見，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有自己的品牌，可以輸出品牌和管理經(jīng)驗(yàn)，會(huì)獲得更大的利潤(rùn)率。

 

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加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)并不是回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是進(jìn)一步發(fā)展完善我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

 

過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，是用糧票、布票等專用憑證來購買東西，票證只能在一定區(qū)域內(nèi)使用，不可能形成全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，國統(tǒng)一大市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。

 

構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通國內(nèi)大循環(huán)就需要我們建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。

 

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在統(tǒng)一大市場(chǎng)中，要破除的是屬地商業(yè)帶來的壁壘，重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，構(gòu)建市場(chǎng)品牌化的連鎖體系，做大且強(qiáng)。

 

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