7月31日，在國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任李春臨在會上表示，鄉村基礎設施方面，當前，農村一些公共集市、農貿市場無論是衛生條件還是購物體驗，都存在薄弱環節，農村消費設施條件相對滯后，鄉親們可能嘴上說“習慣了”“都這樣”，但是行動上卻越來越頻繁地去城里購物。
在《關于恢復和擴大消費的措施》中，提出建設改造一批鄉鎮商貿中心、集貿市場、農村新型便民商店，推動重點商貿街巷的改造升級，補齊農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板。
01｜農村消費市場薄弱環節
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眾所周知，我國的農村消費市場擁有巨大的潛力和廣闊空間，但眼前，農村一些公共集市、農貿市場無論是衛生條件還是購物體驗，都存在薄弱環節。《措施》中為更好地滿足農村居民消費需求，計劃采取一系列針對性舉措，提振和激活鄉村市場。
重點：加強農村消費市場建設
▲國辦轉發國家發改委《關于恢復和擴大消費的措施》
國家發展改革委副主任李春臨表示，為加強農村消費市場建設，更好地滿足農村居民消費需求，《措施》中強調建設改造一批鄉鎮商貿中心、集貿市場、農村新型便民商店，推動重點商貿街巷的改造升級，是促進農村消費的重要內容之一。
▲《措施》第六條提出著力補齊消費基礎設施短板
01. 重點促進農村消費市場發展Benuo
總體來看農村消費市場，目前農村地區商品消費的流通成本相對較高，服務消費供給相對缺乏，消費環境仍不盡如人意，總體消費水平相對較低。在農村的消費成本，有時候比城里高，因為多了一些物流成本。
為促進農村消費，《措施》中提出開展綠色產品下鄉、完善農村電子商務和快遞物流配送體系等政策。大力發展鄉村旅游、鼓勵特色產品進城，推動鄉村承接更多城鎮消費需求，提高農村居民消費能力。
02.建設改造一批鄉鎮集貿市場Benuo
當前，農村一些公共集市、農貿市場無論是衛生條件還是購物體驗，都存在薄弱環節，農村消費設施條件相對滯后，鄉親們可能嘴上說“習慣了”“都這樣”，但是行動上卻越來越頻繁地去城里購物。
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所以《措施》中提出建設改造一批鄉鎮商貿中心、集貿市場、農村新型便民商店，推動重點商貿街巷的改造升級，補齊農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板。
市場
一日三餐，市井煙火。
菜市場作為城鄉公共配套設施，不僅直接關系千家萬戶的“菜籃子”“糧袋子”，也是展示城鄉文明形象的重要窗口。
02｜已有試點市場先行改造完成
如今，其實已經有越來越多的菜市場“穿上新衣”“戴上新帽”，搖身成為讓鄉鎮群眾喜聞樂見的“人間煙火地”。
例：合肥·花崗菜市場
步入全新改造完成的花崗農貿市場，一陣干凈、整潔的“新風”吹來，讓人眼前一亮。作為“安徽文明菜市行為”中的重點改造工程之一，花崗農貿市場總占地面積約2600平方米，有固定攤位67個、便民攤位約100個，服務周邊居民3萬余人。
以前，汪大爺在菜市場外面的馬路邊賣菜，風吹日曬，很辛苦。自從在菜市場“安了家”，再也不用擔心沒地方賣菜了，而且生意比以前更好。
“這是我在家種的小白菜，我們家吃不了那么多菜，大部分都拿到這里賣。這里攤位免收租金，只要交點衛生管理費。”今年81歲的菜農汪大爺說道。在肥西縣花崗農貿市場的“露水集市”，一個個長約2米的地攤整齊擺開，不少農戶在此叫賣。
路過買菜的周惠蘭說道，“今年，花崗農貿市場多了這個露水集市，露水集市很有小時候趕集的感覺，天還沒亮，這里就熱熱鬧鬧的了，到處都是自產自銷正宗的農家菜。”
去年11月30日，花崗農貿市場完成改造。“改造的每一處細節，都是從暖民心的角度出發。” 花崗農貿市場負責人趙海霞說道。
“頂部大棚翻新后加裝了陽光瓦，雖然是敞開大棚，但能做到雨天不漏水、晴天不直照。原先的臺面全部拆除重建，每個攤位都單獨配備電表箱、上下水。攤位采取環島形式，除了頂部的公用照明，每個攤位上另增設燈管，解決商品照明問題，也防止后期因照明不夠出現電線私拉亂扯問題。
“以前在我們心里，菜市場是需要快進快出的地方。而現在，逛菜市場成了件幸福的事兒。”
03｜鄉鎮集貿市場如何改造
從“捂著鼻子跑過去”到優哉游哉的趕個集，在合肥花崗菜市場的升級改造中，我們可以總結出以下四點，將鄉鎮農貿市場改造升級為居民群眾喜聞樂“逛”的鄉鎮集貿市場。
1摒棄沿街為市，退路入室
在城市里， 我們可能已經見不到沿街而立，隨街而擺的菜市了，但在三四線城市的鄉鎮，這種菜農及攤販沿街為市的現場依舊存在，是人們一日三餐的來源，但也是城市治理的洼地。
菜農隨地擺攤，不僅占道經營現象嚴重，而且沒有專業的布局規劃，很容易有私拉亂接、隨地排污等行為，不僅環境衛生差，而且容易影響周邊造成擁堵，很多屬地部門聯合多次整治仍無法根治。
摒棄沿街為市、以路為市的面貌，進行入室改造，讓煙火氣增添文明風。離花崗菜市場不遠的安徽合肥紫蓬農貿市場，則是改造成為鋼棚結構室內市場。
合肥紫蓬商業街農貿市場，是安徽省“文明菜市”行動中，首個解決露天大棚式菜市場潲雨、太陽照射、夏天熱、冬天冷等痛點問題的菜市場，由菜場1.0時代向4.0時代的一次跳躍性升級改造。
2 摒棄“臟亂差“”，實現“潔凈美”
除了沿街為市，傳統農貿市場“臟亂差、濕腥臭”的形象也不符合飛速發展中的現代化鄉鎮形象。
很多鄉鎮傳統農貿市場在形象方面：建筑年久失修，鋼棚市場有頂棚漏水、墻面瓷磚脫落等情況，存在安全隱患；攤位臺面破損脫落，貼縫藏污納垢嚴重；公共照明燈具損壞，市場燈光昏暗；地面無排水排污系統，導致局部積水等等。
在市場的經營行為方面：經營戶私加雨棚、遮陽傘，私拉電線情況嚴重；攤位內部擺放凌亂，臺面陳列效果差；水產區經營戶自行擺地販賣；經營戶將電動三輪車開至攤島旁上貨，易造成通道擁堵等不良經營習慣。
傳統農貿市場的設計方案已經不能滿足當下消費市場的需求，在改造設計新市場時需要考慮到未來市場發展與消費發展的可能性，例如休閑需求、社區需求、停車需求等等。
3.因地制宜，融入鄉村市場特色
鄉鎮農貿市場設計與社區農貿市場設計的不同之處在于，鄉鎮農貿市場有其自產自銷、活禽等特色需求。而如何因地制宜地處理好這些鄉鎮市場特色需求，是鄉鎮農貿市場改造后能否滿足屬地群眾需求的關鍵之處。
一般在鄉鎮農貿市場中都有自產自銷，包括水果、活禽、日雜、種子等，在電動三輪車販賣；還有服裝、玩具、糕點等，會有搭棚販賣；以及自家種植的蔬菜水果等，一般就地擺攤，但這種售賣行為有明顯的季節性現象。
露水市集——自產自銷區
在花崗菜市場中，杭州貝諾設計團隊因地制宜，通過時空錯峰設計，創造性地提出“露水市集”，即將花崗菜市場一部分空地廣場早晨時段設為自產自銷區，其余時段為市場停車區，成為市場配套停車場，解決了市場周邊散戶經營散亂的問題，保留鄉鎮農貿市場的特色，又滿足不同種類車型、車流需求，挈合新時代下消費者對市場的停車需求。
花崗菜市場的升級改造，不僅提升了花崗菜市場的經營環境，也切切實實助力市場周邊鄉鎮小農的自產自銷，助力推進我國小農現代化建設進程，利農也利商。
鄉鎮特色——三分離活禽區
活禽區是鄉鎮農貿市場的鄉土特色，但活禽宰殺區環境衛生差，易感染、傳播疫病等問題，也令各地市場監督管理局十分的頭疼。花崗菜市場整體提升項目為抓手，杭州貝諾市場研究中心采用“三分離”式設計規劃活禽區。
“三分離”式設計，規劃活禽售賣區，對花崗菜市場活禽售賣區的活禽存放、宰殺、銷售進行“三分離”改造，科學設計，切實解決活禽市場環境臟亂差等難題，改造后的農貿市場內，環境更衛生、分區更合理、功能更完善、購物環境更舒適。
所謂“三分離”，是農貿市場活禽宰殺售賣區整治提升的重要舉措之一。設計要點解析：
地面墻面鋪設瓷磚，配備與經營規模相適應的沖水龍頭、排水和消毒設施，配備固定禽籠等。改造過后的店鋪將存欄、宰殺、售賣進行區域分離，不僅改善解決活禽市場衛生差的狀況，也確保市民能吃上干凈健康的活禽產品。
4市場業態規劃需配齊服裝、百貨等業態
在鄉鎮生活，一次趕集采購，可能買點肉，添補點生活用品等需求比買菜的需求更為迫切，更為強烈。所以，我們經常在鄉鎮市場中看到服飾、百貨，以及一些生活配套，比如手機、電信、移動、五金等等。
這在鄉鎮農貿市場的設計中是需要著重考慮的業態配套規劃問題。
鄉鎮農貿市場升級改造后，要成為居民群眾喜聞樂“逛”的鄉鎮集貿市場，關鍵之處就是因市場而異地處理好每個市場的特色需求，這就需要在著手推進市場設計改造之前，先要進行扎實的實地調研支撐，這樣改造出來的市場，才不會出現“千篇一律”“水土不服”的情況。
B｜鄉鎮市場顏值、價值雙提升
在鄉鎮農貿市場的改造中，杭州貝諾市場研究中心對每個市場都因地制宜，結合調研情況和當地生活習慣，用“低投入、高價值”的設計理念賦能鄉鎮型農貿市場設計，助力鄉鎮農貿市場公益性改造，讓鄉鎮型農貿市場升級改造后，市場的“價值、顏值”得到雙提升，推進小農現代化建設。
今后，杭州貝諾設計團隊將繼續致力于提升民生性農貿市場，為廣大群眾，為經營戶，為鄉村振興貢獻一份力量。
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